Malgré la bancarisation des Salaires, les agents et fonctionnaires de l’Etat ne sont pas toujours bien rémunérés. Le salaire des agents n’assure pas le bien-être et son pouvoir d’achat dérisoire ne couvre pas les deux bouts du mois.
Avec leur rémunération mensuelle, le fonctionnaire n’arrive pas à scolariser ses enfants, ni à les soigner et non plus à les nourrir convenablement.
Mais ce qui nous intrigue le plus, ce sont les disparites énormes dans la répartition de cette rémunération.
L’enveloppe globale des rémunérations du Projet de Loi des Finances de l’exercice 2018 est de l’ordre de 2.590.000.000.000 FC, soit 29,05% du budget 2018 et 5,3% du PIB. En 2017, l’enveloppe était de l’ordre de 2.503.602.334.785 FC.
Cette enveloppe représente 38,9% des ressources internes.
Malheureusement, la paie dans l’administration publique ne reflète ni la solidarité nationale, ni le souci de l’émergence d’une classe moyenne. Discours souvent repris par les décideurs politiques. Le constat est plus que vrai et les lignes suivantes vont les démontrer.
Énormes disparités en dépit d’équivalence des grades
Dans un rapport sur la loi des finances publiques 2018, l’on peut noter que les rémunérations des différentes catégories professionnelles des agents publics présentent d’énormes disparités.
Il s’agit notamment des catégories suivantes : – Politiques, Administratifs, techniques, ouvriers. Leurs salaires présentent d’énormes disparités en dépit de l’équivalence des grades des différentes catégories professionnelles.
En RDC, la tension salariale est de 1 à 132. En clair, si un député national gagne 11.500.000 FC le mois, l’huissier n’a que 87.000 FC. Peu importe qu’il soit porteur d’un diplôme de docteur, le salaire d’un directeur dans l’administration publique est de 118.154 FC contre 1.966.206 FC pour un professeur ordinaire.
Voilà qui traduit une disparité criante des rémunérations des différentes catégories des agents publics.
L’on peut aussi observé que les rémunérations des agents publics de l’Etat sont ainsi inéquitables et non conformes aux dispositions constitutionnelles (Article 36 de la Constitution de la RDC), légales et règlementaires (Loi n°16/013 du 15/07/2016 en ses articles 46, 47 et 48) en la matière.
En dépit du fait que leur enveloppe globale représente, soit 29,03 % du Budget Global de l’Etat. De même leurs structures sont aussi non conformes aux dispositions légales sus-évoquées, les primes pour la plupart des cas dépassant largement le salaire de base.
Ce qui, par ailleurs, a des incidences négatives sur les pensions de retraite tant dans le cadre de l’ancien « Régime Octroyé » que de celui du nouveau « Régime Contributif » des retraites.
Tableau sur la tension salariale pour les agents publics
(Sources : listing de paie des agents de l’État et Jeune Afrique Magazine)
1. Député National 11 550 000/ 132,76
2. Secrétaire Général 120 654/ 1,39 listing de paie
3. Prof ordinaire 1 966 206/ 22,6 listing de paie
4. Général d’armée 124 000/1,43 listing de paie
5. Médecin 1 354 672/15,57 listing de paie
6. Directeur 118 154/1,36 listing de paie
7. Division 115 038/ 1,32 listing de paie
8. Huissier 87 000/ 1 listing de paie.
Thierry bishop Mfundu
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